Бесхозяйный или выморочный – какова судьба пустующих домов

Бесхозный дом

В Беларуси вопросы учёта и изъятия бесхозяйных жилых домов регулируются жилищным законодательством, указами Президента и административными процедурами.

Так, бесхозяйным признаётся жилой дом, который не имеет собственника либо он неизвестен; или же собственник отказался от права собственности (не проживает в нём и не уведомляет о намерении использовать дом).

Для сельской местности и городов критерии уточнены Указом Президента № 116 от 24.03.2021 «Об отчуждении жилых домов в сельской местности и совершенствования работы с пустующими домами». Например, дом может быть признан пустующим, если в нём никто ни одного дня не проживал в течение последних 3-х лет, а собственник не подал уведомление о намерении использовать его.

Процедура учёта и изъятия

1. Выявление и обследование.

Местные исполкомы создают комиссии, которые не реже 2-х раз в год проводят обследование домов. Они проверяют признаки непроживания: неуплата налогов, отсутствие коммунальных платежей, визуальные проявления разрушения, несоблюдение требования к содержанию территории, неосуществление мероприятия по охране земель, о чём составляется акт осмотра жилого дома.

2. Включение в реестр.

Если дом соответствует критериям, его вносят в «Единый реестр пустующих домов» который с 01.01.2023 находится в бесплатном открытом доступе. Собственника уведомляют о предстоящем включении в реестр и наличии оснований для признания дома пустующим, публикуются сведения о поиске правообладателей.

Обращение в суд

При получении уведомления о возможности включения дома в реестр пустующих, можно в течение месяца подать (лично, по почте или на электронный ящик) в местный исполком уведомление о намерении использовать дом для проживания. Для этого нужно предоставить документы, подтверждающие право собственности и планы на использование дома. Если возможностей ухаживать за домом нет по уважительным причинам (командировка, служба в армии, работа в другом городе, лечение и т.д.), необходимо направить в исполком соответствующее уведомление – это предотвратит включение дома в реестр пустующих. Если он не нужен, лучше официально продать его или передать тому, кто сможет о нём позаботиться.

В противном случае исполком составит заключение о состоянии жилого дома и примет решение о признании его пустующим, а затем обратится в суд с заявлением о признании дома бесхозяйным. Суд примет решение о передаче дома в собственность административно- территориальной единицы, которое может быть в установленном порядке обжаловано собственником.

Сельские исполкомы после принятия судом решения могут оставить дом в собственности сельсовета, продать, или принять решение о его сносе.

Положения Указа №116 допускают внесудебное разрешение вопроса по пустующему дому. Если есть письменное заявление (согласие) на снос от его собственника местные исполнительный и распорядительный орган принимают решение без обращения в суд.

В случае отсутствия наследников и по закону, и по завещанию, либо у них нет права наследовать, или есть нотариальный отказ всех от наследства, такое наследство признается выморочным.

В правовых последствиях этих требований есть разница.

Так, признание имущества бесхозяйным лишает возможности кредиторов умершего получить удовлетворение своих требований за счёт стоимости имущества. А при признании наследства выморочным ответственность по долгам наследодателя переходит к административно-территориальной единице.

С 2022 по сентябрь 2025 года судом Островецкого района рассмотрено 125 заявлений о признании жилых домов бесхозяйными и выморочными. Их дальнейшая судьба разрешена сельисполкомами.

Сохранить деревни и малые города – задача каждого из нас. Заброшенные дома не должны становиться приговором для населённых пунктов. Проявляя ответственность и заботу о своём имуществе, мы не только избегаем юридических проблем, но и вносим вклад в родные места. Давайте вместе сохраним наследие для будущих поколений.

Светлана Лабор, председатель суда Островецкого района.