Предписание об устранении нарушений как итоговый документ по результатам проверки

Результаты проведённой контролирующими органами проверки отражаются в акте. Однако данный документ не ставит точку в проверочных мероприятиях. Итогом является выносимое на основании акта решение либо требование (предписание) об устранении нарушений.

Органы Комитета госконтроля, как правило, по результатам проверок выносят предписания об устранении в установленные сроки выявленных нарушений.

Право выносить обязательные для исполнения государственными органами, иными организациями (их работниками), гражданами предписания об устранении нарушений предоставлено Комитету госконтроля и его территориальным органам, исходя из задач, которые они призваны решать.

Порядок вынесения предписаний регламентирован Положением о порядке организации и проведения проверок, пунктом 73 которого предусмотрено, что на основании акта, составленного по результатам проведения проверки, в течение 30-ти рабочих дней со дня его вручения (направления) проверяемому субъекту или его представителю, а в случае подачи возражений – со дня вручения (направления) проверяемому субъекту или его представителю заключения по этим возражениям должностным лицом контролирующего (надзорного) органа, уполномоченным в соответствии с его компетенцией рассматривать материалы проверки, выносится предписание об устранении нарушений. По решению руководителя территориального органа Комитета госконтроля указанный срок может быть продлён не более чем на 15 рабочих дней. При этом в указанные сроки не включается время нахождения материалов проверки в органах уголовного преследования и судах.

В предписании отражаются нарушения конкретных пунктов нормативных правовых актов, время и место их совершения. Предписывающая часть должна содержать указание на срок, в течение которого нарушения должны быть устранены, и срок информирования контролирующего органа об устранении нарушений (но не позднее 2-х рабочих дней со дня истечения установленного срока на устранение нарушений). Первый экземпляр предписания вручается (направляется заказным письмом с уведомлением о вручении) под роспись проверяемому субъекту или его представителю для принятия мер по устранению выявленных нарушений. О выполнении каждого пункта предписания проверяемый субъект в срок, установленный в нём, письменно сообщает органу КГК, проводившему проверку.

Если в связи с объективными обстоятельствами нарушения не удалось устранить в предусмотренные сроки, то проверяемый субъект не позднее 3-х рабочих дней до дня истечения этих сроков имеет право подать заявление  с указанием причин, препятствующих устранению нарушений, которые должны быть подтверждены. На основании заявления однократно может быть принято решение о переносе сроков устранения нарушений (не позднее 2-х рабочих дней со дня поступления заявления).

Следует отметить

За неисполнение, ненадлежащее или несвоевременное исполнение письменного требования (предписания) об устранении нарушений предусмотрена административная ответственность – штраф в размере до 20-и базовых величин.

Как и ненормативные акты иных контролирующих органов, предписание органов Комитета может быть предметом обжалования в вышестоящий орган или суд. Это ещё раз подчёркивает особый статус данного документа и его значимость.

Вынесение предписаний об устранении выявленных нарушений решает одновременно несколько важнейших задач: с одной стороны – обязать в конкретный срок устранить допущенные в хозяйственной деятельности субъекта нарушения, с другой – отреагировать с целью профилактики на недопущение в будущем правонарушений в экономической сфере государства, обеспечивая её безопасность.

По материалам Комитета госконтроля Гродненской области.