Итоги 2015 года: обеспечена положительная динамика в развитии района

09:00 / 11.02.2016

Совместное заседание Островецкого районного исполнительного комитета и районного Совета депутатов под руководством председателя райисполкома Адама Дмитриевича Ковалько и председателя районного Совета депутатов Ирины Эдуардовны Тальчук прошло 29 января в большом зале исполкома.
В заседании приняли участие председатель Лидского межрайонного комитета государственного контроля Светлана Валерьевна Сивирчукова и главный редактор областной газеты «Гродненская правда» Павел Яковлевич Сухоруков.
На повестку дня было вынесено два вопроса. По первому – об итогах социально-экономического развития Островецкого района в 2015 году и задачах на 2016 год – отчитались заместители председателя Островецкого РИК Павел Викторович Милешко, Руслан Николаевич Сачко и Виктор Збигневич Свилло. А начальник финансового отдела райисполкома Янина Викентьевна Киреева рассказала об итогах исполнения бюджета Островецкого района за 2015 год и задачах по исполнению бюджета на 2016 год.
Итоги социально-экономического развития района в 2015 году показали, что обеспечена положительная динамика по большинству параметров заданий и прогноза социально-экономического развития района, улучшению финансового состояния отраслей экономики.

Социальная сфера: потребляем и зарабатываем
(из доклада заместителя председателя Островецкого райисполкома Виктора Збигневича Свилло)

Прошедший 2015 год для социальной сферы Островецкого района был непростым. Наиболее отчетливо социально-экономическое развитие района отражается в демографических показателях. Численность населения Островецкого района на 1 января 2016 года составила 23 826 человек. В течение года в городе проживало 9 166 человек, а на селе – 14 660. Следует отметить, что снижение численности постоянно проживающего населения района замедлилось в пять раз, а число жителей в городе продолжало расти и увеличилось на 211 человек.
За 2015 год в районе родилось 318 детей (рождаемость на 1 000 населения составляет 13,3), умерло 404 человека. Естественная убыль составила 86 человек (в 2014 году – 102 человека). Необходимо отметить, что на 16,7% снизилась смертность лиц трудоспособного возраста.
Естественный прирост в районе хотя и остается отрицательным, но увеличился на 1,6 промилле и составил минус 2,9. И это положительный результат – при том, что средняя продолжительность жизни по району выросла на 1,3 года и составляет 71,3 года (мужчины – 65 лет, женщины – 78 лет).
Социальная сфера по определению является потребителем бюджетных средств, и вместе с тем учреждения социальной сферы района активно зарабатывали внебюджетные средства, что также повлияло на положение дел. К примеру, все минимальные социальные стандарты в областях здравоохранения, образования и культуры выполнены.
В организациях социальной сферы района в 2015 году продолжалась работа по оптимизации сети и численности учреждений образования, культуры, здравоохранения, укреплению материально-технической базы оставшихся учреждений.
Впервые за последнее десятилетие в нашем районе были введены в эксплуатацию новая школа и детский сад, а в конце года система образования района пополнилась домом семейного типа.
Учреждениями образования района в 2015 году освоено 117,8 млрд рублей бюджетных ассигнований. На текущий ремонт зданий и сооружений израсходовано 1 424,6 млн рублей, на капитальный ремонт – 178,4 млн рублей.
С недавнего времени к ведению отдела образования, спорта и туризма отнесены вопросы экспорта туристических услуг. К сожалению, данный показатель в районе не выполнен и составляет 92%. Основной оператор – гостиница «Радуга» РУП «Островецкое ЖКХ» – выполнила показатель по экспорту услуг на 30,9 тысяч долларов США, что по сравнению с 2014 годом составило 69%. Наиболее результативно в этом направлении сработала районная структура «Белорусское общество охотников и рыболовов» – экспорт составил 230%.
Свои задачи по социально-экономическому развитию выполнены и отделом идеологической работы, культуры и по делам молодежи. Основной источник для выполнения задач – бюджет. В 2015 году учреждениями культуры района освоено 21 381,6 млн рублей бюджетных ассигнований (за 2014 год – 18 619,7 млн рублей).
В Островецком районе на 1 января текущего года насчитывается 6 779 получателей пенсий, в том числе 5 344 получателя пенсии по возрасту. В 2015 году на выплату пенсий израсходовано 210,3 млрд руб., средний размер пенсии за отчетный период составил 2 660 466 рублей.
В 2015 году продолжалась работа по реализации комплекса мер, направленных на усиление социальной защиты семей, воспитывающих детей. Гражданам, которые не смогли обеспечить достаточный уровень жизни для себя и своей семьи, оказывалась государственная адресная социальная помощь – 581 гражданин получил государственную адресную социальную помощь на сумму 1 303,7 млн рублей, материальная помощь из средств фонда социальной защиты населения оказана 120 гражданам на сумму 122,8 млн рублей.
В полном объеме выполняются государственные социальные стандарты в области здравоохранения.
За прошедший год значительно улучшилась материально-техническая база здравоохранения района: проведены ремонтные работы эндоскопического, педиатрического, стоматологического отделений центральной районной больницы, Михалишковской участковой больницы, Спондовского фельдшерско-акушерского пункта. На эти цели израсходовано 2 455,5 млн рублей. Приобретено оборудование на сумму 913,4 млн рублей.

Экономика: инвестиции, рентабельность, снижение затрат
(из доклада заместителя председателя Островецкого райисполкома Павла Викторовича Милешко)

2015 год был сложным для экономики Республики Беларусь. Мы наблюдали ситуацию по снижению экспорта и бюджетных доходов. Президентом Республики Беларусь были поставлены приоритетные задачи по развитию экономики. В первую очередь это внешне-экономическая деятельность – привлечение иностранных инвестиций на уровне местных органов власти. А на уровне предприятий – это рентабельная работа и снижение затрат.
Промышленными предприятиями Островецкого района в 2015 году произведено промышленной продукции на 41,9 млрд рублей (115,2% к уровню прошлого года). Индекс физического объема производства промышленной продукции по набору товаровпредставителей составил 119,7% при прогнозе 101%.
Экспорт товаров организациями района в январе – ноябре 2015 года составил 818,0 тысяч долларов США, или 75,1% к аналогичному периоду 2014 года, импорт – 72,8 млн долларов США (рост в 10,6 раза к аналогичному периоду прошлого года), сальдо внешней торговли товарами в целом по району отрицательное в размере 72 млн долларов США.
Произошло снижение экспорта в Российскую Федерацию, Бельгию, Германию, Италию, Польшу. Увеличился экспорт в Литву, Соединенное королевство. Снижение экспорта обусловлено снижением экспорта мяса птицы и лесоматериалов в связи с изменением ценовой политики в странах экспорта.
В структуре экспорта услуг 86,9% занимают строительные услуги, 9,2% – транспортные услуги.
В 2016 году для достижения установленных показателей экспорта товаров и услуг необходимо активизировать работу по производству поддонов дочерним предприятием «Островецкий производственно-ремонтный участок» с целью поставки их на экспорт (Литовская Республика), а также по развитию услуг образования, здравоохранения, туристических услуг.
В 2015 году всеми организациями района использовано 8 718,5 млрд рублей инвестиционных ресурсов (темп роста в сопоставимых ценах к 2014 году составил 141,9%), в том числе по организациям коммунальной формы собственности – 250,9 млрд рублей (118,2% к уровню прошлого года).
Из общего объема инвестиций 4 416,7 млрд рублей составляют строительно-монтажные работы, 3 027,8 млрд рублей – машины, оборудование и транспортные средства, 1 274,0 млрд рублей – прочие работы и затраты.
Темп роста объема строительно-монтажных работ к аналогичному периоду 2014 года составил 96,4%, темп роста инвестиций в машины и оборудование возрос в 13,4 раза.
Программой строительства жилья на 2015 год в районе запланирован ввод в эксплуатацию 35,4 тыс. квадратных метров. Фактически построено и введено в эксплуатацию 35,475 тыс. квадратных метров жилья.
В 2015 году введены в эксплуатацию школа и детский сад, здание Следственного комитета, дом семейного типа, информационный центр АЭС, новая автомобильная дорога. В 2016 году запланировано начало строительства ФОКа, детского сада, продолжится реконструкция очистных сооружений и строительство центральной районной больницы и военных городков.
В течение 2015 года проведено 10 аукционов, в результате которых реализованы 2 земельных участка общей площадью 0,3 га.
В анализируемом периоде населению района реализовано товаров на сумму 667,3 млрд рублей, или 90% к аналогичному периоду 2014 года. Темп роста розничного товарооборота общественного питания по итогам работы за 2015 год сложился в размере 98,7%. Снижение товарооборота в фактических ценах допущено торговыми объектами республиканского унитарного предприятия по обеспечению топливом «Гроднооблнефтепродукт» (61,4% к уровню 2014 года, удельный вес в товарообороте района – 18,6%). Также на снижение товарооборота оказало влияние значительное снижение реализации табачных изделий.
Целевой показатель по энергосбережению по району за 2015 год составил минус 3,1% при задании минус 5,5%.
Целевой показатель по энергосбережению не выполнен в связи с невыполнением мероприятий, предусмотренных программой энергосбережения на 2015 год.
Размер номинальной среднемесячной заработной платы работников в среднем по району за январь-ноябрь 2015 г. составил 5 957,3 тыс. рублей (темп роста 110,7%).
Выручка от реализации продукции, товаров, услуг за 11 месяцев текущего года составила 1 149,0 млрд рублей (112,3 процента к уровню прошлого года), прибыль от реализации – 62,1 млрд рублей (57,2%). Рентабельность реализованной продукции, товаров, работ, услуг в анализируемом периоде сложилась в размере 6,5% (в аналогичном периоде прошлого года – 13,6%), рентабельность продаж – 5,4 % (10,6%).
Вместе с тем по итогам работы за январь-ноябрь 2015 года в районе имеются три убыточные организации – филиал «Строительный трест № 13» ОАО «Белэлектромонтаж», филиал ОАО «Строительный трест № 8» в г. Островец, Островецкое унитарное коммунальное предприятие бытового обслуживания населения.

Сельское хозяйство в граммах, килограммах, тоннах
(из доклада первого заместителя председателя Островецкого райисполкома Руслана Николаевича Сачко)

В 2015 году темп роста валовой продукции сельского хозяйства в сопоставимых целях составил 108,8 процента при задании 104%. Так, в СПК «Гудогай» темп роста объема валовой продукции составил 109,1% при задании 102%, в СПК «Ворняны» – 114,4% при задании 105,2%, в СПК «Гервяты» – 109,5% (105,2%). Доведенное задание не достигнуто СПК «Михалишки» и РУП «Совхоз «Подольский».
Прирост производства растениеводческой продукции в сопоставимых ценах составил 103,3%. Валовый сбор зерновых и зернобобовых культур (в весе после доработки включая кукурузу на зерно) равен 84,6 тысячам тонн, или 117,1% к уровню прошлого года.
Кроме того, намолочено 5,5 тысяч тонн маслосемян рапса при урожайности 24,3 ц/га, накопано 8,4 тысячи тонн картофеля при урожайности 298 ц/га, произведено льноволокна 221 тонна при урожайности 7,4 ц/га.
В сельскохозяйственных организациях района за прошедший год заготовлено 123,2 тысячи тонн кормовых единиц всех видов кормов. В расчете на одну условную голову скота заготовлено 43,4 центнера кормовых единиц, в том числе 27,6 центнера кормовых единиц травяных кормов.
Темп роста производства продукции животноводства в сопоставимых ценах составил 113,2%.
За 2015 год произведено 58 тысяч тонн молока (плюс 6,4 тысячи тонн, или 12,5% выше уровня 2014 года). На одну фуражную корову надоено 5 721 килограмм молока. В СПК «Гудогай» и СПК «Гервяты» удой составил более 6 000 килограммов на одну корову. Самая высокая продуктивность дойного стада в СПК «Гудогай», где удой составил 6 694 килограмма (плюс 774 кг), самая низкая – в СПК «Михалишки» – 4 709 кг (минус 23 кг)
На переработку отправлено 51,4 тысяч тонн молока (115% к уровню прошлого года), в том числе сортом «Экстра» – 18,3%, высшим – 64,3% товарного продукта.
Продукция выращивания скота составила 8 060 тонн. Среднесуточный привес крупного рогатого скота равен 686 граммам. Рост продуктивности обеспечили четыре хозяйства района, а продуктивность в СПК «Гудогай» осталась на уровне прошлого года.
Самая высокая продуктивность крупного рогатого скота достигнута в СПК «Гервяты», получен среднесуточный привес 730 граммов (плюс 3 грамма), в СПК «Гудогай» среднесуточный привес КРС составил 691 грамм. Значительный прирост по среднесуточному привесу КРС получен в СПК «Ворняны» и в РУП «Совхоз «Подольский» (плюс 22 грамма).
Производством свинины в районе занимается СПК «Ворняны». Продукция выращивания свинины составила 2 230 тонн, среднесуточный привес свиней – 605 граммов (+69).
Численность поголовья КРС в хозяйствах района на конец года составила 32 720 голов (плюс 1 016 голов к уровню прошлого года), в том числе коров – 10 085 голов (возросло на 152 головы, или на 1,5%). Поголовье свиней составило 14 089 голов (минус 1 587 голов).
В 2016 году темп роста валовой продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях планируется обеспечить на уровне 103,6%.
Для выполнения задания необходимо получить валовой сбор зерновых и зернобобовых в весе после доработки 81,5 тысячи тонн, 4,0 тысяч тонн кукурузы на зерно, 80 тысяч тонн сахарной свеклы, 5,6 тысяч тонн рапса, 7,5 тысяч тонн картофеля. Обеспечение роста валовых сборов и урожайности сельскохозяйственных культур будет достигнуто за счет интенсификации растениеводческой отрасли.
В отрасли животноводства в 2016 году планируется произвести 60,4 тысячи тонн молока, что на 104,0% выше уровня 2015 года. Данный рост объема производства будет обеспечен за счет увеличения продуктивности на 199 килограммов и среднегодовой численности коров на 1,1%.
Выращивание крупного рогатого скота в 2016 году будет увеличено на 101,5% и составит 5,9 тысяч тонн. Прирост производства свинины в 2016 году составит 108%.
Рост производства мяса крупного рогатого скота, свиней будет обеспечен за счет увеличения численности поголовья и среднесуточных привесов.
Увеличению объемов производства продукции животноводства будет способствовать совершенствование технологии кормления скота, увеличение доли белковых компонентов в рационах животных и улучшения условий содержания скота в результате проводимой реконструкции и модернизации производства.
Будет вестись работа по ремонту молочно-товарных ферм, зерносушильных комплексов, техническое перевооружение сельскохозяйственных объектов.

Об итогах исполнения бюджета и задачах на 2016 год
(из доклада начальника финансового отдела Островецкого райисполкома Янины Викентьевны Киреевой)

Завершился непростой финансовый 2015 год. Уделялось много внимания сохранению устойчивости бюджетной системы района, экономического и рационального использования государственных средств. Обеспечено выполнение плана по всем доходным источникам. В 2015 году поступило доходов более чем на 10% по сравнению с 2014 годом, причем собственных доходов – 223 240,9 миллиона рублей, или 101,9% годового плана.
Основной удельный вес налоговых доходов сформирован за счет поступлений подоходного налога с физических лиц, налогов на доходы и прибыль, на добавленную стоимость, на собственность, налогов и сборов от выручки от реализации товаров.
Весомый вклад в доходную часть бюджета внесен организациями, занятыми на строительстве Белорусской атомной электростанции, платежи от которых в районный бюджет составили 105 648,6 миллиона рублей. За счет увеличения ставок земельного налога и налога на недвижимость поступило 5 128,3 миллиона рублей, поступали также доходы от приватизации жилых помещений, от продажи через аукционы неиспользуемых объектов и земельных участков.
Расходы консолидированного бюджета за 2015 год составили 96,4% уточненного годового плана. По функциональной структуре долю в расходах бюджета (71,9%) занимают расходы на социальную сферу. Бюджетные средства в первоочередном порядке направлялись на выплату заработной платы и отпускных работникам бюджетной сферы, оплату продуктов питания, медикаментов, коммунальных услуг и прочие расходы.
Кредиторская задолженность по социальной сфере сложилась в сумме 1 109,0 миллиона рублей.
За 2015 год за счет выполнения доходной части бюджета уточнен районный бюджет в сумме 25 514,9 миллиона рублей и направлен учреждениям социальной сферы, на национальную экономику, сельсоветам, РУП ЖКХ и другим организациям.
Расходы по жилищно-коммунальному хозяйству профинансированы з размере 29 773,7 миллиона рублей, что составляет 100% от всех уточненных годовых назначений. Наибольший удельный вес в общей сумме расходов – более 47,6% – направлен на субсидирование жилищно-коммунальных услуг, оказываемых населению.
Однако следует отметить, что РУП ЖКХ применяет недостаточно мер по снижению задолженности потребителей за оказанные им коммунальные услуги. Общая дебиторская задолженность составила 12 935,0 миллиона рублей и увеличилась по сравнению с 1 января 2015 года на 3 626,1 миллиона рублей.
На осуществление пригородных пассажирских автобусных перевозок направлено 1 237,0 миллиона рублей субсидий, что позволило обеспечить стабильную работу пассажирского транспорта и возместить за счет бюджета затраты на их осуществление на уровне 39,3%.
Доходная часть бюджетов сельских Советов за 2015 год сложилась в сумме 9 598,4 миллиона рублей, или 99,6% от уточненных годовых назначений, из них собственные доходы составили 3 720,9 миллиона рублей, трансферты из вышестоящего бюджета – 5 877,5 миллиона рублей. Годовой план на 100% выполнен только по Михалишковскому и Рытанскому сельским Советам. По Гервятскому выполнение составило 99,8%, Ворнянскому – 99,5%, Гудогайскому – 98,7%. За 2015 год уточнен бюджет сельсоветов в объеме 4 047,0 миллиона рублей. Дополнительные доходы направлены на текущее содержание объектов благоустройства, снос ветхих зданий, капитальный ремонт административных объектов и прочие расходы.
Исполнение бюджетов всех уровней осуществляется через территориальные органы казначейства, где обслуживается 61 организация нашего района. За 2015 год принято к регистрации 19,6 тысячи платежных поручений, зарегистрировано 3,0 тысячи договоров. Общий объем финансирования за 2015 год составил 1 148 370,3 миллиона рублей.

Похожие новости