А.Д.Ковалько выступил с докладом о социально-экономическом развитии района в условиях строительства АЭС на заседании сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь

На втором заседании третьей сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь пятого созыва, которое состоялось 18 октября, с докладом о социально-экономическом развитии района в условиях реализации проекта Белорусской АЭС выступил член Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания по международным делам и национальной безопасности председатель Островецкого райисполкома Адам Дмитриевич Ковалько.

Уважаемые коллеги!
В январе 2008 года Советом Безопасности Республики Беларусь было принято решение о строительстве первой белорусской атомной электростанции. Примерно в это же время в Островецком районе появились и первые изыскатели – специалисты РУП «Бел- геология» – для изучения возможности размещения в нашем районе резервной площадки для строительства АЭС. Поэтому можно сказать, что Островецкий район находится в теме атомной энергетики практически с момента возникновения самой идеи о строительстве первой белорусской атомной электростанции. Хоть, как известно, первоначально Островецкая площадка и не рассматривалась в качестве основной. Противники атомной энергетики сейчас пытаются убедить общественность в том, что выбор Островецкой площадки обусловлен некоторыми внешнепо-литическими обстоятельствами. На самом деле это не так.
Изначально в качестве возможных мест для строительства АЭС вообще рассматривалось 72 пункта в различных регионах нашей страны. И все они были изучены специалистами. Затем, по критериям предпочтительности, осталось 15. А в результате – только 3. Две из них – Краснополянская и Кукшиновская – находятся в Могилёвской области и первоначально имели статус основных. Островецкая же считалась резервной. По этим трем площадкам был проведен весь комплекс необходимых исследований. По результатам этих исследований решением Государственной комиссии от 20 декабря 2008 г. Островецкая площадка получила статус основной, и именно на ней вскоре развернулись подготовительные работы по строительству АЭС. Таким образом, главным критерием выбора Островецкой площадки стала её безопасность. В отличие от пунктов в Могилевской области, где были обнаружены карстовые меловые образования, Островецкая площадка расположена на прочном грунтовом основании, имеющем высокую несущую способность. Поэтому она не имела и не имеет ни запрещающих, ни осложняющих факторов для строительства АЭС.
Подготовка к строительству атомной станции началась со строительства железнодорожной и автомобильной дорог к площадке АЭС; возведения объединенной пионерной производственной базы в трех километрах от Островца; вертикальной планировки на площадке АЭС, подведения к ней инженерных сетей, строительства стартовой базы механизации. Всего на эти работы было израсходовано свыше 700 млрд. рублей республиканского бюджета. Только грунта на площадке было перемещено свыше 1 миллиона кубометров.
18 июля 2012 года был подписан Генеральный контракт на сооружение АЭС. А 9 августа прошлого года Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко лично проинспектировал ход подготовительных работ на площадке АЭС и, заложив капсулу с посланием потомкам в памятный камень, дал символический старт началу строительства первой белорусской атомной станции.
На сегодняшний день подготовительные работы практически завершены. В высокой степени готовности (92%) находится производственнаябаза строительства АЭС. Это, образно говоря, завод по строительству атомной станции, а именно: мощное производственное предприятие, включающее все необходимые для строительства АЭС объекты – такие, как бетонно-растворное хозяйство, цеха, склады и хранилища, лаборатории, административно-бытовые корпуса, автохозяйство и многое другое. К производственной базе подведена железная и автомобильная дороги, по которым доставляются строительные ма- териалы и оборудование.
В настоящий момент производится доукомплектация объектов технологическим и строительным оборудованием, ведутся пуско-наладочные работы, осуществляется процесс выделения пусковых комплексов производственной базы Белорусской АЭС для последующей сдачи объектов в эксплуатацию и передачи подрядным организациям. Напомню, что Генеральным подрядчиком строительства определена объединенная инжиниринговая компания ОАО«НИАЭП» – ЗАО «Атомстройэкспорт». По результатам конкурса, на условиях субподряда к строительным работам на площадке АЭС привлечены лучшие предприятия строительной отрасли страны: РУП "Белэнергострой"; АО "Гроднопромстрой"; ОАО "Гомельпромстрой"; ОАО "Строительный трест №8"; ОАО "Строитель"; ОАО "СМТ-41"; ОАО "Лидагазстрой"; ОАО «Белэлектромонтаж»; ОАО "Электроцентрмонтаж". Общая численность строительного персонала на площадке на начало сентября составляла 1 310 человек. С учётом роста объема строительных работ генеральным подрядчиком было доведено задание по увеличению численности рабочих и специалистов в ноябре до 2 460 человек. К концу текущего года на строительной площадке будет занято свыше 3 000 человек. А в «пик» строительства на площадке будут трудиться около 6 – 7 тысяч человек.
13 сентября государственным учреждением «Дирекция строительства атомной электростанции», выступающим в качестве заказчика строительства АЭС, было получено разрешение (лицензия) на право осуществления деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения в части выполнения первого этапа работ и услуг по сооружению ядерных установок энергоблоков №1 и №2 Белорусской АЭС.
По международной классификации началом строительства атомной станции считается так называемый «первый бетон», то есть начало заливки бетона в фундаментную плиту основных зданий и сооружений. В рамках подготовки к «первому бетону» на строительстве энергоблока №1 завершены строительно-монтажные работы по бетонированию «пластового дренажа» и бетонной подготовки. Объем бетонирования пористого и тощего бетона составил 8 250 м³, бетонной подготовки – 80 804 м³. Завершаются строительно-монтажные работы по устройству горизонтальной гидроизоляции. Также производится заготовка закладных изделий, арматурных стержней и каркасов; осуществляется проектная схема механизации промышленной площадки; производится заготовка инертных материалов для растворобетонных узлов (РБУ) и заводов по производству бетона (для бесперебойной работы в зимний период времени); ведется подготовка к выполнению работ в зимний период (подготовка строительной техники и оснастки, комплектация металлопрокатом и т.д.).
О масштабах производимых работ говорит и объем освоенных средств. Сянваря по август 2013 г. (включительно) освоение по капитальным вложениям строительства АЭС составило в эквиваленте 85,9 млн. долларов США в текущих ценах без НДС. До конца текущего года необходимо освоить еще 106,2 млн. долларов США.
Разумеется, известие о выборе Островецкой площадки для строительства АЭС было воспринято нами позитивно. Мы понимали, что строительство такого масштабного объекта, как атомная электростанция, придаст дополнительный мощный импульс развитию региона. Сейчас мы убеждаемся, что не обманулись в своих надеждах и, что самое главное, рассказывая о том, что даст району это строительство, не ввели в заблуждение людей. Ведь спокойная, взвешенная позиция населения Островетчины по отношению к строительству АЭС основывается не на пустом месте, а на ожиданиях развития социальной и производственной инфраструктуры города и района, увеличения количества рабочих мест, в конце концов – на ожиданиях улучшения качества жизни и перспективы для себя, своих детей и внуков. В том, что эти ожидания уже начинают оправдываться, можно убедиться воочию.
Сегодня Островец представляет собой практически сплошную строительную площадку. И это, поверьте, не громкие слова. Над тем, чтобы будущий город энергетиков первой белорусской АЭС был уютным, привлекательным, комфортным для жителей, хорошо потрудились наши белорусские архитекторы. В процессе разработки генерального плана города в качестве основной была принята «экологическая модель» пространственно-планировочной организации, которая предполагает формирование устойчивого пространственного каркаса города, связанного с богатым природным окружением и созданием выразительной и привлекательной городской среды на каждом этапе его развития. Говоря простым языком, это будет красивый, зеленый город с большим количеством бульваров, парков, скверов… Генеральным планом предусмотрено возведение трех новых микрорайонов на 3 130, 4 800 и 17 000 жителей соответственно. А всего с нынешних восьми с половиной тысяч жителей предполагается увеличение население города до 30-40 тысяч.
Несмотря на то, что будущий город энергетиков в основном пока находится только в чертежах, его очертания видны уже сегодня.
В районе так называемой пионерной жилой застройки в 2010 году были сданы в эксплуатацию два первых жилых дома для специалистов и строителей АЭС. На сегодняшний день активно застраивается микрорайон №1, где уже сданы 5 многоквартиных жилых домов. Ведется строительство детского сада и школы, магазинов. В следующем году микрорайон будет полностью введен в эксплуатацию со всей необходимой инфраструктурой.
В течение 2014-2015 годов будут завершены строительные работы и в микрорайоне № 2. В высокой степени готовности находится разработка детальной планировки по самому крупному, 3-му микрорайону, который со временем станет общественным центромгорода и Островецкого района. В общей сложности до конца расчетного срока в г. Островец будет построено около 12 тыс. квартир общей площадью 1 060 тыс.кв.м. Социальная сфера города пополнится четырьмя новыми школами, десятью дет- скими садами. Развитие учреждений здравоохранения будет осуществляться как за счет реконструкции и расширения существующего медицинского комплекса, так и создания нового в районе массового жилищного строительства. Генеральным планом также предусмотрено широкое развитие сети учреждений культуры и спорта, которое будет происходить как за счет модернизации существующих, так и создания новых досугово-развлекательных и спортивных центров, а именно: амфитеатра, дискотеки, стадиона, ледового дворца, аквапарка и др.
Немалые преобразования предстоит осуществить и в экономической сфере города. Для обеспечения полной занятости населения потребуется создать ряд новых предприятий машиностроения, строительной индустрии, пищевой и легкой промышленности. Намечается реновация производственной деятельности с выносом на новые территории, на периферию, практически всех предприятий города. Предполагается существенно увеличить мощности с созданием новых рабочих мест на таких действующих предприятиях как РПУП «Островецкий завод «Радиодеталь», филиал «Комбинат кооперативной промышленности Островецкого районного потребительского общества», производственные подразделения Комбината бытового обслуживания и других. Диверсификация экономики города предусматривает размещение новых высокотехнологичных предприятий по производству радиотелевизионной и коммуникационной аппаратуры, машин и оборудования для коммунального и бытового обслуживания. В результате занятость в отрасли увеличится почти в 11 раз.
Перспективы развития строительного комплекса г.Островец связано с созданием предприятий строительной индустрии и строительных организаций, обеспечивающих возведение Белорусской АЭС и значительных жилищно-гражданского и индустриального строительства. Положение на границе с Евросоюзом и на транс-европейском транспортном коридоре обусловливает целесообразность создания здесь крупного логистического центра, включающего современные складские помещения, комплекс административных помещений, гостиницу, ресторан, торгово-выставочные площади, заправочную станцию, магазины, станцию технического обслуживания, мойку, парковки и т.д.
Однако, уважаемые коллеги, я бы хотел предостеречь вас от упрощённого представления о состоянии дел и перспективах Островецкого района в связи со строительством Белорусской АЭС.
Да, атомная станция для Островца действительно, как пишут журналисты, в некотором смысле, счастливый билет. Но это и колоссальный груз дополнительных вопросов и проблем, которые легли на плечи органов исполнительной и представительной власти.
За 2-3 года население города увеличилось почти на на треть и будет увеличиваться практически ежемесячно. Всех этих людей нужно где-то поселить, накормить, предоставить коммунальные, бытовые, медицинские услуги. Многие специалисты приехали к нам с семьями, с детьми, которых нужно устроить в садик, найти место в школе. Стоит ли говорить, что социальная инфраструктура города не была рассчитана на столь резкое увеличение нагрузки? И ведь не скажешь специалисту, приехавшему за три-девять земель: «Подожди, пока мы садик построим». Он ведь работать приехал, а не с ребенком дома сидеть. Да и перед ребенком из островецкой семьи тоже двери не закроешь.
Немалых усилий стоит удержание под контролем криминогенной ситуации в городе, пресечение нарушений общественного порядка.
Отдельная тема – это отток трудовых ресурсов. На строительной площадке АЭС сегодня трудится около полутысячи жителей Островецкого района. По районным меркам – целое предприятие. Но мы не драматизируем ситуацию. Более того – даже рады. Потому что строительство АЭС позволило нам безболезненно, без ущемления социальных прав и гарантий трудящихся осуществить процесс оптимизации в организациях и на предприятиях района. Да, кто-то ушёл на строительство атомной станции. Но лучшие – остались. Потому что руководитель всегда найдет способ привлечь хорошего работника. К примеру, заработная плата тракториста сегодня составляет 8 – 9, а то и больше, миллионов рублей. То есть, является вполне соизмеримой с тем, что зарабатывают на АЭС. А от добра добра не ищут, как известно.
Уважаемые коллеги!
"Создание национальной ядерной энергетики – значительный шаг в укреплении энергетической безопасности страны, мощный стимул ускорения научно-технического прогресса и инновационного развития", – говорится в подписанном Президентом Беларуси Александром Лукашенко послании потомкам, которое в торжественной обстановке было заложено Главой государства в памятный камень на площадке АЭС 9 августа 2012 года. В нем также выражается уверенность в том, что принятое стратегическое решение о строительстве в Беларуси атомной электростанции позволит обеспечить дальнейший динамичный подъем экономики, повысить благосостояние людей и преобразить жизнь перспективного региона.

Фото с сайта БелТА