Разъяснения о порядке действий физических лиц при оказании ими услуг по экскурсионному обслуживанию
В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Закона Республики Беларусь от 11 ноября 2021 г. № 129-З «О туризме» экскурсии на территории Республики Беларусь вправе проводить:
- экскурсоводы, гиды-переводчики, прошедшие профессиональную аттестацию, подтверждающую квалификацию экскурсоводов, гидов-переводчиков;
- лица, работающие в организациях, при проведении экскурсий в этих организациях;
- субъекты туристической деятельности;
- иные лица, наделенные правом проведения экскурсий.
В отношении лиц, работающих в организациях, при проведении экскурсий в этих организациях, разъясняем: в соответствии с абзацем тринадцатым статьи 1 Трудового кодекса Республики Беларусь работником признается физическое лицо, состоящее в трудовых отношениях с нанимателем на основании заключенного трудового договора.
К данной категории не предъявляются требования об обязательном прохождении аттестации при соблюдении двух условий:
- физическое лицо должно быть работником организации и выполнять функционал в соответствии с возложенными на него должностными обязанностями;
- подготовка и проведение экскурсий осуществляется исключительно в пределах организаций (без организации посещения других туристических ресурсов).
При несоблюдении хотя бы одного из этих условий экскурсионное обслуживание должно осуществляться в соответствии нормами Положения о порядке и условиях прохождения профессиональной аттестации, подтверждающей квалификацию экскурсоводов и гидов-переводчиков, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 сентября 2022 г. № 582.
Названная аттестация осуществляется Министерством спорта и туризма или уполномоченной им государственной организацией (в настоящее время функции аттестующего органа осуществляет государственное учреждение ”Национальное агентство по туризму“).
Важно отметить, что одним из нововведений экскурсионного обслуживания является оказание экскурсионных услуг с использованием аудиогидов (мобильных сопровождений экскурсий).
Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 1 Закона Республики Беларусь ”О туризме“ под аудиогидом (мобильным сопровождением экскурсии) понимается фонограмма на белорусском, русском или иностранном языке, воспроизводимая во время экскурсии публично или индивидуально посредством отдельного технического устройства или приложения для мобильного устройства, предназначенная для ознакомления туристов, экскурсантов с туристическими ресурсами.
Аудиогиды (мобильные сопровождения экскурсий), используемые при экскурсионном обслуживании, подлежат аттестации и последующему учету в случаях и порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь. Соответствующее регулирование предусмотрено Положением о случаях и порядке аттестации аудиогидов (мобильных сопровождений экскурсий) и их последующего учета, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 сентября 2022 г. № 582 (далее – Положение об аттестации аудиогидов).
Часть первая пункта 1 Положения об аттестации аудиогидов определила общий порядок регулирования вопросов аттестации аудиогидов (мобильных сопровождений экскурсий), в то время частью второй указанного пункта определены исключения, на которые действия настоящего Положения не распространяются.
В частности, действие Положения об аттестации аудиогидов не распространяется на аудиогиды (мобильные сопровождения экскурсий), используемые при организации и проведении экскурсий:
- в организациях культуры, учреждениях образования;
- на территории культовых капитальных строений (зданий, сооружений);
- на территории промышленных предприятий;
- на особо охраняемых природных территориях;
- при перевозках пассажиров, когда услуги перевозки не включены
- в комплекс туристических услуг.
В свою очередь под промышленным предприятием понимается комплекс зданий и сооружений производственного и (или) сельскохозяйственного назначения.
Аттестация аудиогидов (мобильных сопровождений экскурсий) осуществляется Министерством спорта и туризма или уполномоченной им государственной организацией (в настоящее время функции аттестующего органа осуществляет государственное учреждение ”Национальное агентство по туризму“).
Направляется для информирования широкого круга субъектов туристической индустрии и иных заинтересованных.