Комитет госконтроля: бюджетное законодательство
Бюджетное законодательство обязывает получателей бюджетных средств эффективно использовать их в соответствии с целевым назначением.
При этом под получателями бюджетных средств понимают не только бюджетную, но и любую другую организацию, которая вправе принимать и (или) исполнять бюджетные обязательства в соответствующем финансовом году и несёт ответственность за целевое и эффективное использование полученных бюджетных средств.
При составлении, рассмотрении, утверждении и исполнении бюджетов все участники бюджетного процесса должны исходить из необходимости достижения заданных целей с использованием минимального объёма бюджетных средств или достижения максимального результата с использованием определённого бюджетом объёма средств.
Несоблюдение принципа бюджетного процесса, а вернее, использование бюджетных средств не по целевому назначению, с нарушением законодательства, незаконного использования бюджетных средств влечёт ответственность, предусмотренную законодательством.
К нарушителям бюджетного законодательства могут применять меры по:
- приостановлению либо ограничению финансирования расходов за счёт бюджетных средств;
- взысканию бюджетных средств;
- приостановлению операций по счетам в банке;
- начислению и взысканию пени и др.
Наиболее типичными нарушениями бюджетного законодательства являются:
- завышение бюджетными организациями фонда оплаты труда вследствие содержания сверхштатных единиц работников, а также без учёта фактической нагрузки, видов и объёмов работ;
- начисление премий работникам бюджетных организаций в размерах, превышающих плановый фонд оплаты труда;
- оплата за счёт бюджетных средств отпусков за ненормированный рабочий день при наличии внебюджетных средств, остающихся в распоряжении организаций;
- оплата расходов, необеспеченными бюджетными ассигнованиями;
- отсутствие экономических обоснований и др.
Например, в учреждениях социальной сферы принимались обязательства, необеспеченные ассигнованиями, в штатное расписание необоснованно вводились ставки специалистов и рабочих, что повлекло использование бюджетных средств с нарушением бюджетного законодательства в 2025 году порядка 4 млн руб. Руководящим работникам не производилось снижение тарифных разрядов при снижении численности населения района.
В одном из районных учреждений за счёт завышения в табеле учёта рабочего времени при дежурстве на дому выплачивали надбавки в завышенном размере.
